一、起草背景和必要性

為全面貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建設(shè)第二批大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地的實施意見》（國辦發(fā)[2017]54號），更深程度上推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新（以下簡稱“雙創(chuàng)”），打造高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，探索形成可推廣可復制的雙創(chuàng)模式和典型經(jīng)驗。

二、總體要求

高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和習近平總書記南湖重要講話精神，大力弘揚紅船精神，圍繞建設(shè)嘉興“創(chuàng)新要素的集聚區(qū)、科技創(chuàng)新的策源地、產(chǎn)城融合的樣板區(qū)、智慧城市的新引擎”的發(fā)展定位，以“科技創(chuàng)新、人才創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”為主線，圍繞“1+2+1”產(chǎn)業(yè)體系，大力推進雙創(chuàng)平臺、雙創(chuàng)主體、雙創(chuàng)生態(tài)、雙創(chuàng)文化培育，推進服務(wù)型政府建設(shè)，加快體制機制改革創(chuàng)新，激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，為培育壯大發(fā)展新經(jīng)濟、新動能，促進新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)化提供重要支撐。

三、主要任務(wù)

（一）全面提升雙創(chuàng)服務(wù)效能

深化面向雙創(chuàng)的行政審批制度改革，由科技城與行政審批局進行無縫對接，進一步提升行政審批服務(wù)效能。建立一支政治素養(yǎng)好、專業(yè)技術(shù)強、服務(wù)熱情高的行政審批紅色代辦隊伍，為雙創(chuàng)涉及的行政審批提供全程指導、全程代辦、全程跟蹤、全程協(xié)調(diào)、全程推動等免費快速服務(wù)。

（二）全面建成雙創(chuàng)人才高地

持續(xù)推進“創(chuàng)新嘉興·精英引領(lǐng)”計劃，建設(shè)千人計劃產(chǎn)業(yè)園，重點引進國家千人計劃專家、團隊，萬人計劃專家，中科院百人計劃專家等多層次人才。通過“海外學子浙江行”活動，加強與清華全球校友會、中科院外籍院士工作站等合作，充分利用武岳峰海外孵化器資源，多方式、多渠道引進國內(nèi)外高層次人才。同時加大科研院所高層次人才引進培育力度，激發(fā)以高校畢業(yè)生為代表的青年創(chuàng)業(yè)活動蓬勃開展，建成富有生機與活力的雙創(chuàng)人才高地。

（三）全面拓展雙創(chuàng)孵化平臺

大力推進雙創(chuàng)平臺建設(shè)，進一步完善科創(chuàng)孵化平臺體系，集聚提升一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，引建一批高水準、專業(yè)化的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間。進一步加強浙江清華長三角研究院、浙江中科院應(yīng)用技術(shù)研究院、浙江清華柔性電子技術(shù)研究院、浙江未來技術(shù)研究院、上海大學新興產(chǎn)業(yè)研究院、浙大求是驛站等雙創(chuàng)平臺的建設(shè)運營工作。同時，要加快構(gòu)筑科技研發(fā)平臺，加強研發(fā)平臺梯隊培育，加快省級以上企業(yè)研究院、研發(fā)中心、技術(shù)中心建設(shè)進程，大力增強企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)生動力。

（四）全面優(yōu)化雙創(chuàng)生態(tài)環(huán)境

著力推進智立方人才港建設(shè)，構(gòu)建涵蓋投融資服務(wù)、人力資源服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技咨詢、人才后勤保障、財稅服務(wù)和法律服務(wù)等為一體的雙創(chuàng)服務(wù)體系。聘請行業(yè)成功企業(yè)家、科研院所專家、資深投資人等作為雙創(chuàng)導師，建立聯(lián)絡(luò)員制度、輔導員制度以及創(chuàng)業(yè)導師制度三者合一的創(chuàng)業(yè)輔導體系，為企業(yè)提供全面而有深度的服務(wù)。優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的綜合環(huán)境，在破解人才公寓緊缺難題、改善就醫(yī)環(huán)境、擴大教育資源供給等方面不斷探索突破

（五）全面推進雙創(chuàng)文化建設(shè)

營造雙創(chuàng)文化氛圍，聯(lián)合園區(qū)內(nèi)各雙創(chuàng)平臺，組織創(chuàng)業(yè)大賽、夢想課堂、項目路演等雙創(chuàng)活動，促進雙創(chuàng)文化活動系列化、品牌化。加強雙創(chuàng)文化宣傳與展示，將紅船精神植入雙創(chuàng)文化，依托智立方，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果進行充分展示，借助互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)，做好雙創(chuàng)元素線上+線下一體化宣傳推廣。

（六）全面提升“1+2+1”產(chǎn)業(yè)體系

集聚優(yōu)勢發(fā)展檢驗檢測、科技金融等科技服務(wù)業(yè)，做大做強新一代信息技術(shù)和高端裝備制造兩大主導產(chǎn)業(yè)，積極培育生物技術(shù)、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)。突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，大力推進產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、補鏈和強鏈，不斷壯大主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)的人才、技術(shù)和資本密度，完善和提升科技城的產(chǎn)業(yè)格局。

四、解讀機構(gòu)

嘉興科技城管理委員會